全省卫生系统围绕建立基本医疗卫生制度,按照实施“一个工程”,推进“三个重点”,做到“五个提升”的总体要求,积极推进卫生改革与发展,全省卫生工作取得新成绩。
卫生服务能力建设工程进展顺利
全省107项建设工程指标达到了目标要求。全省参合农民3068.9万人,参合率95.19%,筹资总额达到30亿元。社区卫生服务网络覆盖全省98%以上的城市街道和居民。全省社区卫生服务机构建设达标率92.9%。疾控机构检验检测能力达标率达到80%以上,血吸虫病防治机构服务能力得到加强,突发公共卫生事件应急处置能力得到提高。全省县级妇幼保健机构基本达到建设标准。17项卫生科技项目获省科技进步奖。全省111个卫生监督机构全部独立运行,并实行卫生综合执法。
医药卫生体制改革扎实推进
一是新农合制度建设取得新的成绩。2009年全省参合农民3068.9万人,参合率95.19%,筹资总额达到30亿元。二是国家基本药物制度建设正式启动。在全省491所乡镇中心卫生院和萍乡市、新余市、鹰潭市等3个市的公立社区卫生服务机构启动基本药物制度试点。开展了以政府为主导、以省为单位的网上药品集中招标采购。国务院纠风办、卫生部予以充分肯定。三是基层医疗卫生服务体系建设得到加强。实施40所县级医院标准化建设,150所中心卫生院加强型建设和36所社区卫生服务中心基础设施建设。乡镇卫生院人员基本工资财政补助由30.68%提高到100%,对乡村医生给予每人每年1000元补助。按每千农村居民1.2人,制定了乡镇卫生院编制标准。四是基本公共卫生服务项目全面实施。实施“光明·微笑”工程,累计为130368例白内障患者、6267例唇腭裂患者实施免费手术治疗。对全省428.6万名8-15岁儿童进行乙肝疫苗免费补种,用一年时间完成国家下达的三年任务。补助农村孕产妇14.73万人,实现全省农村孕产妇在县、乡两级医院平产分娩全部免费。为574.6万人次社区居民提供价值7003万元的免费公共卫生服务,为老年人等六类人群建立电子健康档案275万份,全省城市居民建档率达到30%。五是公立医院改革试点稳步推进。在省胸科医院等4家医院,开展了取消药品加成试点。
疾病预防控制工作不断加强
加强甲型H1N1流感防控,接种疫苗146.5万人份,重点抓好学校疫情防控,加强患者医疗救治,有效减轻了疫情对人民群众健康的危害。保障了我省经济社会生活的正常秩序。坚持早部署、早预防、早控制的防控策略,加强手足口病防控,疫情保持在散发状态,没有发生暴发流行。艾滋病防治、结核病防治、血吸虫病防治、免疫规划、妇幼保健、爱国卫生运动等有效推进和落实。
医疗服务质量管理不断强化
深入开展医院评审工作,基本完成了二、三级综合医院和三级专科医院评审工作。加大医疗机构监管力度,严格医疗机构设置审批,强化对医疗机构的日常监管,开展医疗广告清理整顿。加强医疗服务质量管理,启动“医疗质量万里行”活动,开展“医院管理年”、创建“平安医院”、医疗质量安全百日专项检查,强化医务人员“三基三严”训练。抓好医患纠纷调解,实行第三方医患纠纷调解,全省受理医患纠纷687起,成功调处528起。强化血液质量与安全管理,保证了临床用血的质量和安全。
卫生人才队伍建设持续加强
制定实施《江西省卫生人才队伍建设中长期专项规划纲要(2010—2020年)》,确定了全省农村卫生专业技术带头人培养对象400名、全省卫生系统学术和技术带头人培养对象100名。开展为乡镇卫生院招聘执业医师工作。抓好高层次卫生人才队伍建设,4人入选“江西省突出贡献人才”、8人入选“江西省新世纪百千万人才工程人选”。表彰全省医药卫生系统先进集体33个、先进个人100名、“从事农村卫生工作三十年荣誉奖”292名。制定了《江西省卫生事业单位岗位设置实施指导意见》,稳步推进事业单位岗位设置改革。
中医药事业发展水平不断提升
在全省开展“中医中药中国行”活动,推进中医药科普宣传工作。推进中医“三名三进”工程,新增全国农村中医工作先进县市3个,建成全国中医药特色社区卫生服务示范区1个。加强中医医院内涵建设,开展中医药文化建设和治未病工作。启动全国第二批优秀中医临床人才研修项目,开展第四批全国老中医药专家学术经验继承工作。3项中医药课题列入国家“十一五”科技支撑计划,2个诊疗技术项目通过国家中管局组织的专家鉴定。启动 “973”计划“灸疗热敏规律及其机制研究”等项目。
卫生监督和食品药品监管力度加大
开展餐饮行业专项整治。加强职业和放射卫生监管,建立了职业病防治工作责任制和联席制度。加强医疗执业和公共卫生监管,开展打击非法行医和非法采供血执法行动,全省取缔无证行医1030户次,吊销医疗机构执业许可证23户,移送刑事案件18起。启动了住宿业公共场所量化分级管理工作。加强食品药品监管,全省食品安全统一抽验检测指标平均合格率达95.03%。继续保持药品市场整治和规范的高压态势,全年查处药械违法违规案件8000起,全省药品安全评价性抽验合格率稳定在98%以上,没有发生源发性药品安全事件。完善了省、市、县三级信息管理和风险评估系统,确保了我省未发生次生危害。全面加强检验检测能力建设,推动全省药械信息化实时动态监管。
卫生科技和教育工作不断发展
全省169个项目列入国家、省部级科技计划,确定普通科技项目584项、重大卫生科技项目15项、农村卫生适宜技术星火推广计划项目15项。对全省75个卫生人员教育培训项目做到统一归口、统一规划、统一考评,有9万余人参加各级各类教育培训。建设“双卫网”卫星教学站347个,13余万人注册参加学习。加强了实验室生物安全管理,规范了人类辅助生殖技术管理。
卫生行风和效能建设不断推进
启动医德医风标兵评选活动,评出25名德技双馨的医德医风标兵。对70余家卫生行政部门和医疗卫生机构进行了卫生行风及效能督查,组织100家二级以上非营利性医疗卫生机构开展了“卫生行风大家评”活动。深入开展了“机关效能年”建设活动,省卫生厅绩效考核列省直综合管理类单位第二名。精简卫生行政许可项目20个、投资项目审批事项5个。
其他各项卫生工作取得新的成绩
及时发布甲型H1N1流感等重大传染病和突发公共卫生事件信息,实施卫生新闻宣传年度考评制度,加大卫生新闻宣传力度。加强对外合作与交流。加强卫生信息化建设,规范省卫生厅门户网站建设和管理,开展医改进展信息监测工作,组织开展卫生统计数据质量年活动,建立了厅机关内网,进一步推进政务信息公开。抓好社会治安综合治理,加强卫生信访工作。抓好对口支援小金县医疗卫生工作。公费医疗、干部保健、卫生贷款、后勤服务管理等各项工作也取得新成绩。