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（临床医学院）关于进一步加强党支部建设的意见
来源： 发布时间：2016-06-01 10:58点击数：

井大附院党字〔2016〕12号
 
 
 
党支部是党的基层组织的重要组成部分，是党的全部工作和战斗力的基础。完善加强基层党组织建设的体制机制，解决基层党组织建设中的突出问题，进一步提升党支部战斗力和服务功能，是当前和今后一个时期加强基层党组织建设的总体目标和要求。为认真贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记系列讲话精神，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，现就我院进一步加强党支部建设提出如下意见。
一、充分认识新形势下加强党支部建设的重要性
党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了“四个全面的战略布局”。习近平总书记高度重视党的建设，在多个场合强调了党要管党、从严治党的要求。“全面从严治党”是在全面建成小康社会过程中各项工作顺利推进，各项目标顺利实现的根本保证，党要管党、从严治党已成为党加强自身建设的新常态。
近几年来，我院党支部在示范引领、推动发展、促进和谐稳定中发挥了重要作用，但应看到还存在着一些较为突出的问题，如部分党支部作用发挥不突出，少数甚至软弱涣散，少数党支部书记责任意识不强，履职不到位，党员队伍素质参差不齐，部分党员党章意识、党员意识不强，模范作用不突出等等，党组织影响力、感召力受到削弱。因此，我院党组织应充分认清党建工作新形势，切实增强党支部建设工作的责任感和使命感，认真担负起党支部抓党建责任和支部书记党建第一人责任，以服务群众为出发点和落脚点，规范党支部活动，加强党员队伍建设，创新工作机制，着力推进学习型、服务型、创新型党支部建设，不断提高基层党组织引领发展、服务群众的水平，为强力推进医药卫生体制改革和加快我院发展提供坚强的组织保证。
二、加强党支部建设的基本途径
（一）认识到位，提高党支部建设的自觉性
党支部是党的全部工作和战斗力的基础，只有把党支部建设成为坚强的战斗堡垒，医院的改革和发展才能始终充满生机和活力。重点要强化三个意识：
1.强化堡垒意识。党支部担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。党支部要起到团结、带领员工群众进行改革与发展的战斗堡垒作用，必须负起对物质文明和精神文明建设的全面责任，成为广大员工的主心骨，成为统一员工思想和意志的核心，使大家充分认识和感受到党支部的政治核心地位和堡垒作用。
2.强化中心意识。救死扶伤，服务社会是医院的中心工作，也是党支部的中心工作。党支部必须牢固树立以人为本，以病人为中心开展党建工作的意识，把提升医疗技术能力和服务水平，作为党支部工作的出发点和落脚点。绝不能认为党支部只管党，把党建工作和为病人服务变为新的“两张皮”。因此，对于本单位医疗服务和队伍建设中的重要问题，党支部要认真研究，作出决议，分工负责，抓好落实。
3.强化创新意识。医院要想提高工作效率和医疗质量，提升在人民群众中的满意度，必须要创新管理理念、技术水平和服务能力。因此党支部必须树立与时俱进的思想观念，努力适应新形势，以积极的工作态度和改革创新的精神，紧密结合我院实际，研究新情况，提出新办法，解决新问题，使党支部始终充满生机与活力。只有这样，才能取得工作的主动权，使医院越走越远。
（二）工作到位，提高党支部建设的针对性
当前，有些党支部存在着工作思路不清、工作重点不突出、工作措施不具体、工作标准比较低的问题。要改变这种状况，党支部必须做到工作到位，不断提高党支部建设的工作水平。
1.建好班子。要纠正轻视理论学习的倾向，用邓小平理论、“三个代表”、科学发展观及习近平总书记重要讲话精神武装党支部成员的头脑，使他们增强坚持党的基本路线的自觉性和坚定性，进一步解放思想，树立敢想、敢闯、敢试、敢干的进取精神。坚持民主集中制原则，坚持走群众路线，密切联系群众，顾大局、识大体，讲原则、讲团结，不断增强凝聚力和战斗力。抓党支部建设要克服标准低、得过且过的思想，坚持用先进标准衡量自己。要不断查找自身存在的问题，先进的要勇于找差距，达标的要善于找不足，薄弱的要主动查找原因、总结教训。党组织要对工作打不开局面，精神面貌涣散的党支部班子，定人定时间帮助整顿，经过整顿仍没有起色的，要果断进行调整。
2.管好党员。要了解党员的思想状况，有针对性地对党员提出要求；要加强对党员进行理想信念、政治理论、形势任务、职业道德等方面的教育，不断提高党员的思想和业务素质；要严格对党员进行监督，使党员自觉接受党的纪律的约束；要妥善处置不合格党员，保持党员队伍的先进性。在一个支部党员分散在若干个工点的情况下，要特别发挥好党小组的作用，强化党小组的功能，做好对党员的监督管理，使党员保持先进性和发挥先锋模范作用。
3.积极开展各项活动。要不断探索在新形势下党建活动新形式、新方法，充实活动内容，积极开展符合时代精神的活动。要把保证服务质量与医疗安全，推进医院建设发展作为党建活动的平台。要紧紧围绕医院发展和党员队伍建设的实际，多搞些有特色的活动，不拘泥于一种形式。积极开动脑筋，联系实际，各展所长，把共性的东西个性化，把原则的东西具体化，使党支部活动丰富多彩，工作始终充满生机和活力，把党员与员工凝聚和吸引到党支部周围。
（三）制度到位，提高党支部建设的实效性
加强党支部建设，既要解决规章制度不完善、不完整的问题，也要解决有了规章制度但贯彻落实不够、执行不坚决的问题。
随着医疗卫生体质改革的深化和事业单位组织结构的调整，原来制定的党组织建设规章制度有的已经不适应形势发展的要求，需要改进或补充完善。这就要求党支部从实际出发，不断改进和完善党建工作和思想政治工作的各项制度，使党支部建设逐步实现制度化、规范化。
党支部书记是党支部建设的第一责任人，是贯彻落实制度的关键人。首先，要增强党支部书记落实制度的责任意识，调动他们克服困难、做好工作的积极性、主动性和创造性。其次，要提高党支部书记的素质，增强落实制度的自觉意识。医院党委除了抓好党支部书记培训和“传、帮、带”以外，还要做到每半年或每季度听取党支部书记工作汇报，汇报后进行讲评。这样既能起到自查自评的作用，还能给党支部书记形成一种抓好学习和工作的压力及动力。还要注意总结推广好的经验，表彰宣传先进典型，引导和激励党支部书记认真做好本职工作。
三、围绕创建服务型“党组织”开展支部工作
医院党支部位于服务群众的“最后一公里”，代表我院行业形象。要突出“救死扶伤，服务社会”的主题，规范制度，创新机制，抓好活动组织，切实把党支部建成群众最可亲、最可信、最可靠的温馨家园。
（一）党支部建设工作标准
1.各党支部年初需制定本年度工作计划，交党委审定后严格按照计划开展工作。
2. 严格党的组织生活，坚持“三会一课”制度。每月至少召开一次支委会；每季度至少召开一次支部党员大会;每半年至少上一次党课；每年至少召开一次民主生活会。
3.参与支部所属科室年度工作计划的制定，积极促进科室医教研发展，监督科室年度工作推进。
4.党支部每年至少开展一次送医送药、健康宣教、义诊巡诊、党小组科研或新技术项目攻关、党员服务竞赛、党员服务品牌、党员志愿者服务等深受群众欢迎的活动，不断增强基层党组织活力。
（二）党支部班子自身建设
1.按照党章规定和上级党组织有的关要求，按期进行换届选举；支委缺员及时增补；支委分工明确，能发挥整体作用。
2.党支部书记要有较高的政策理论水平和较强的实际工作能力。群众威信较高。善于结合本单位实际，创造性地开展工作。
3.坚持支部班子政治理论学习制度，集中学习每月至少一次。
4.支部班子每半年召开一次民主生活会，交换意见，沟通思想，开展批评与自我批评。
5.支部班子有良好的精神状态，创新意识强，团结务实；能解决自身问题，战斗堡垒作用发挥得好。
6.党支部委员会每季度向支部党员大会报告工作一次。
（三）党员教育与管理
1.系统地对党员进行中国特色社会主义理论、党的基本路线、基本理论、基本知识教育以及总书记系列讲话精神。做到学习计划、学习时间、学习效果“三落实”。党员集中学习时间每月至少一次。
2.根据学校改革与发展和本院工作任务的需要，确定党员教育的内容和主题，坚持重大问题让党员先知道、先讨论、先行动。实施“党员素质工程”，组织党员学习科学文化和业务知识，使党员做到“思想觉悟高于群众、业务技能高于群众、工作业绩高于群众”，充分发挥党员的先锋模范作用。
3.坚持民主评议党员制度。按照上级党组织的统一部署，认真组织，严格程序，
4.严格按照程序，重点对民主评议获得“差”评在50%以上党员、主动提出退党的党员、长期未与党组织联系的党员，及时认定、处置和有效转化，健全完善党员队伍吐故纳新、永葆先进的科学机制。
5.建立支部党员QQ群、微信学习联络平台，有效推动学习型党组织建设。
6.按规定及时做好党费收缴工作。
（四）思想政治工作
1.加强医院文化建设，积极引导广大员工培育和弘扬井冈山精神，丰富和实践“救死扶伤、服务社会”的服务宗旨，遵守和履行职工行为规范，促进医院打造江西中西部地区具有较强竞争力的特色鲜明地区域性医疗中心和教学科研型高等院校附属医院发展战略的实现。
2.创新思想政治工作，把解决改革、发展和稳定中的难点及党员、员工群众的思想热点作为思想政治工作的重点，及时化解矛盾，理顺情绪，激发热情，确保员工队伍稳定。
3.创新思想政治工作机制，建立以党支部为主体，党政工团共同参与的思想政治工作网络，形成“理解人、关心人、凝聚人”的有效机制，调动广大职工的工作积极性。
4.重视人才培养，关心人才成长，充分发挥专业技术人才的积极性和创造性，加大感情投入，切实做到尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造。
5.每季度进行一次员工思想动态分析，对存在的问题，找出原因，定出整改措施，积极抓好落实。
6.做好后进职工的转化工作，做到帮都措施具体，转化效果明显。
（五）党风廉政建设
1.经常对党员进行党风党纪教育，引导广大党员认真遵守上级廉政建设的要求，遵纪守法，廉洁自律，自觉抵制各种腐败现象的侵蚀。
2.认真执行中央作风建设“八项规定”，认真执行国家卫计委“九不准”规定，认真反对和纠正“四风”，清正廉洁，克己奉公，作好表率，做到一身正气做人，一丝不苟做事，一心一意为民。
3.落实党风廉政建设责任制，实施“党员干部廉政承诺制”。要定期检查，对查出的问题要认真纠正和处理，并及时反馈信息。
（六）发展党员工作
1.建设一支数量充足、质量较高的入党积极分子队伍。加强对入党积极分子培养教育工作，每季度同入党积极分子谈心至少一次，及时填写考察意见。
2.严格按标准和程序发展党员，做好预备党员的转正工作。
3.实行发展党员公示制，增强工作透明度，接受党内外群众监督，保证发展党员质量。
（七）基础工作
1.党支部各项制度健全，工作有标准、有计划、有总结，做到信息反馈及时。
2.基础资料整洁规范，各种档案、资料健全，内容真实、符合要求。
四、切实加强对党支部工作领导和指导
党组织要以高度的政治责任感和强烈的政治担当，加强学习型、服务型、创新型基层党组织建设，确保见到实效、创出特色、走在前列。
（一）加强领导，落实责任
进一步明确院党委书记抓系统党建工作的一把手责任，院分管领导党建工作的分管责任，形成党委统一领导、书记牵头抓总、班子成员各负其责的工作格局。要把推进“三型”党组织建设作为加强党建工作的首要任务，把党建工作与中心工作同研究、同部署、同考核，党组织书记要认真履行第一责任人的职责，承担总缆统筹、推进落实、考评问责、最终兜底“四个责任”。紧密结合实际，认真谋划部署，明确目标任务，靠实工作责任，狠抓推进落实，确保取得实效。
（二）加大对党建工作督查考核力度
充分发挥考核评价的“指挥棒”作用，体现基层党建工作导向。院党委每年进行一次“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”和“五好党支部”的评选表彰活动。通过评选表彰活动，学习先进，交流经验，推动党支部的建设。每季度要对党支部的工作进行一次考核，对考核结果进行排续,通过考核，对那些软弱涣散、缺乏战斗力的党支部，集中力量进行整顿。累计排名末位两次的支部，支部班子必须调整。
（三）协同抓好党建工作
党组织的政治核心作用与行政领导的中心作用，是新时期中国共产党的执政地位与领导方式在基层的具体体现。党组织领导和行政领导是在不同方面上的分工合作、相互配合，共同促进单位的改革发展。医院行政领导要高度重视和支持党建工作，与党组织领导共同担负起加强基层党组织建设的重任，创造条件，搭建平台，促进基层党组织和广大党员先进性作用发挥，共同推动医院事业的发展。
（四）加强宣传，营造氛围
医院要充分发新媒体的宣传作用，大力宣传我院推进基层党组织建设中的成功经验和典型做法，大力弘扬活动中涌现出的优秀共产党员和优秀医务人员的先进事迹，引导基层党支部和广大党员以先进典型为榜样，切实提高基层党组织的凝聚力和战斗力。
        
          中共（临床医学院）委员会
                        2016年5月24日
 
 
 

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